За обман дольщика – в тюрьму на 10 лет

Депутат Заксобрания Петербурга от «Единой России» Алексей Макаров убеждён, что нужно ввести уголовную ответственность за обман дольщиков. Если его инициативу поддержит Закс, законопроект направят на рассмотрение в Госдуму РФ. Впрочем, комментируя проект «Общественному контролю», юрист Павел Лепшин раскритиковал идею депутата.

Из кресла начальника – на принудительные работы

Как следует из законопроекта, предлагается внести изменение в часть 2 статьи 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями, повлёкшее тяжкие последствия). Эта статья предусматривает наказание в виде штрафа до миллиона рублей, принудительных работ сроком до пяти лет, лишения свободы сроком до 10 лет с лишением права заниматься определённой, например, коммерческой деятельностью, сроком до трёх лет.

Алексей Макаров в своём законопроекте предлагает фразу о «деянии, повлёкшем тяжкие последствия» изложить в следующей редакции: «То же деяние, сопряжённое с нецелевым использованием денежных средств, уплаченных по договору участия в долевом строительстве, а равно повлёкшее тяжкие последствия». Если поправка будет одобрена, коммерсанты, обманувшие дольщиков, могут сесть в тюрьму на 10 лет.

Деньги заканчиваются очень быстро

– Мы проанализировали ситуацию и пришли к выводу, что значительная часть нарушений со стороны застройщиков возникает в результате нецелевого использования денежных средств, – считает Алексей Макаров.

Застройщик нарушает правила бухучёта, кредитует заведомо несостоятельных партнёров, скрывает недостаток материально-денежной базы, заключает заведомо невыгодные для организаций контракты, вступает в невыгодные отношения с фирмами-банкротами или с мошенниками и лжефирмами и так далее.

По мнению Макарова, действующие ныне меры гражданско-правовой ответственности неэффективны. Сегодня дольщик имеет право расторгнуть договор и вернуть свои деньги. Но к моменту расторжения, как правило, денег у застройщика уже нет.

Как пояснила «Общественному контролю» пресс-секретарь Алексея Макарова Анастасия Ковтун, проект постановления внесён на рассмотрение в Заксобрание неделю назад, на него отводится 20 дней.

– В случае если по истечении этого срока Заксобрание одобрит законопроект, а мы считаем, что одобрит, он будет внесён на рассмотрение в Госдуму, – сказала она.

Имитация законотворческой деятельности

Глава адвокатского кабинета «Бюро адвоката Лепшина» Павел Лепшин, имеющий обширную практику в области уголовного судопроизводства, считает инициативу Макарова несостоятельной. По его мнению, защищать дольщиков нужно экономическими средствами, а не уголовными.

– Я бы внёс поправку в 214-й закон «Об участии в долевом строительстве» и сделал бы обязательным страхование всех сделок, причём за счёт застройщика, – прокомментировал «Общественному контролю» идею депутата Павел Лепшин. – Таким образом, страховыми случаями стали бы невыполнение обязательств, нарушение сроков и изменение цены. Это нормальное экономическое средство защиты дольщиков. А Уголовный кодекс изначально предполагает криминальный умысел, которого у застройщика может и не быть.

Заслуживает внимания тот факт, что инициатива Макарова выдвинута на фоне многочисленных каникул Заксобрания в этом году. В последнее время основная часть законодательных инициатив исходила из Смольного, а депутаты Закса их лишь утверждали или отклоняли.

– Инициатива Макарова – попытка заполнить образовавшийся вакуум, – считает Павел Лепшин. – Может, даже и внесут его проект в Госдуму, чтобы имитировать деятельность Заксобрания, но последствий он иметь не будет. Возьмём и всех посадим – это популистика. Идея Макарова, наверное, понравится многим, потому что моё предложение – вроде никого не сажаем – несерьёзно. Но именно этот вариант работал бы лучше.