Пять лет без потрясений

О том, что ухудшилось, Полтавченко не упомянул ни словом - ни о падении уровня жизни горожан, ни о рецессии в городской экономике парламентарии не услышали. Тем не менее большинство из них остались довольны губернаторской речью - сошлись на том, что «глава города и должен говорить о позитиве», а бороться с негативом нужно в рабочем порядке.

За час до начала губернаторского отчета периметр перед Мариинским дворцом был «зачищен» до блеска - никаких лишних авто или случайных прохожих. Исключение составили два отчаянных пикетчика - это журналисты Даниил Коцюбинский и Галина Артеменко вышли продемонстрировать свою гражданскую позицию. Позиция была простой - нужно немедленно изгнать из стен парламента депутата-«гееборца» Виталия Милонова, а также отменить закон о запрете пропаганды гомосексуализма. На вопрос, почему эти требования надо выдвигать в столь ответственный день, коллеги охотно отвечали - мол, так будет заметнее для власти. Депутаты ЗС старались обходить пикетчиков стороной, коллеги здоровались с ними на бегу, а охрана дворца, в конце концов, отодвинула борцов с Милоновым подальше от стен парламента.

Лучшая «социалка» в России

Депутаты ждали выступления Георгия Полтавченко не без энтузиазма - в основном потому, что многие из них подали свои вопросы губернатору заранее, и ответы на них должны были войти в отчет. В итоге так и получилось - почти каждый абзац губернаторской речи начинался со слов «Как спрашивали члены такой-то фракции ЗС…». При этом, в отличие от своей предшественницы Матвиенко, губернатор начал речь ровно в 11 утра. В конце концов, в прошлом Полтавченко был человеком военным, а у военных опоздание считается делом неприличным. И даже постыдным. Но градоначальник не только успел вовремя, но и по многим параметрам подвел итоги даже не за год, а за целую пятилетку.

План 2015-го по доходам бюджета перевыполнен на 9,5%, а расходная часть выполнена на 95,4%. При этом город не только исполнил все социальные обязательства перед пенсионерами и бюджетниками, но и остался одним из регионов с минимальным внешним долгом

В самом начале Полтавченко предупредил: Смольный намерен пересмотреть отдельные показатели своей «Стратегии экономического и социального развития до 2030-го», но не откажется от ее выполнения в целом. Ведь разработка Стратегии (с которой, кстати, Полтавченко шел на выборы-2014) велась, исходя из «более благоприятных внешних условий». Сегодня эти условия ухудшились, поэтому, как говорится, и «легенда изменилась». Осенью Смольный внесет в парламент (очевидно, в его новый состав) измененную Стратегию, и от главных задач не откажется.

- Во-первых, у нас правильная цель - улучшение качества жизни горожан и повышение конкурентоспособности города. Во-вторых, из-за нашего ленинградского характера для нас неблагоприятные внешние факторы - всегда скорее вызов, чем оправдание, - пояснил градоначальник.

После чего сообщил, что город наконец-то «начал жить по средствам» - с опорой на собственные силы и конкурентные преимущества. План 2015-го по доходам бюджета перевыполнен на 9,5%, а расходная часть выполнена на 95,4%. При этом город не только исполнил все социальные обязательства перед пенсионерами и бюджетниками, но и остался одним из регионов с минимальным внешним долгом.

В 2015-м в городе родились 70 725 малышей, установив новый рекорд Северной столицы. Смертность за пять лет упала на 8,5%, а по продолжительности жизни (74,6 года) Петербург вошел в четверку лучших субъектов РФ

Затем Полтавченко обратился к социальным показателям - например, констатировал, что «Петербург выходит из демографического кризиса». В 2015-м в городе родились 70 725 малышей, установив новый рекорд Северной столицы. Смертность за пять лет упала на 8,5%, а по продолжительности жизни (74,6 года) Петербург вошел в четверку лучших субъектов РФ. При этом город стал одним из самых «результативных» по части вторых, третьих и последующих рождений. Во многом - благодаря успешному внедрению ЭКО, популярность которого за последние годы выросла в шестеро.

- Это значит, что горожане уверены в стабильности доходов, в перспективах решения жилищного вопроса, в качестве школьного образования и в получении социальных льгот, - обосновал губернатор.

По его словам, немалых успехов добилось и местное здравоохранение. За 2015-й уровень обеспеченности горожан врачами вырос на 20%, а проблема льготного лекарственного обеспечения оказалась полностью снята. По словам губернатора, сегодня на местном фармрынке работают более сотни компаний-поставщиков, и 99% льготников полностью обеспечены лекарствами. Наконец, в 2015-м в городе построили 20 новых медучреждений.

Не меньших успехов удалось достичь и в городском образовании. Полтавченко сообщил: Петербург - единственный регион РФ, где школьники учатся в одну смену, и при этом абсолютно все они обеспечены учебными местами. Правда, для этого городу пришлось постараться - открыть четыре новые школы и 102 учебных класса, а также создать за пять лет более 47 тысяч новых мест для дошкольников и ликвидировать очередь в детсады. В итоге в 2015-м город возглавил национальный рейтинг качества жизни в сфере «Образование».

Туристический прорыв и «изменение географии»

Если верить Полтавченко, еще одна сфера, которой можно гордиться - городской туризм. Всего за год Северную столицу посетили порядка 6,5 млн туристов («Общественный контроль уже ставил под сомнение методику подсчета), а сам Петербург признан одним из лучших туристических направлений Европы. Скептики тут же припомнили, что своей популярностью Северная столица обязана в том числе и «закрытию» для россиян Турции с Египтом. Но общей картины это не испортило.

85 тысяч семей выселились из «коммуналок», половина из них воспользовались городскими жилищными программами. В целом же городская очередь уменьшилась до 150 тысяч семей

Полтавченко продолжал - в лучшие городские музеи стоят огромные очереди (посещаемость - более 8 млн человек в год), а городские театры забиты «под завязку» (2,3 млн зрителей за год). Открыты вторые сцены Мариинского, Александринского и БДТ, «перезагружен» Театр эстрады, для всех театральных площадок увеличены субсидии.

Для того чтобы стать еще более привлекательным для приезжих, город продолжает изживать свою извечную беду - «коммуналки». Сейчас, сообщил Полтавченко, в городе осталось менее 50 тысяч коммуналок с очередниками (при Матвиенко их было более 100 тысяч). В итоге 85 тысяч семей выселились из «коммуналок», половина из них воспользовались городскими жилищными программами. В целом же городская очередь уменьшилась до 150 тысяч семей, а средняя обеспеченность горожан жильем выросла до 25 квадратных метров на человека. В этом году Смольный обещал выделить на расселение «коммуналок» еще 3 млрд рублей - на эти деньги можно расселить в нормальные условия 4,5 тысячи семей.

Тут неожиданно губернатор перешел к вопросам географии.

- С нашей помощью Петербург становится городом с другой географией. А ведь изменить ее для любого мегаполиса почти так же сложно, как и демографию. Наконец-то нам удалось стереть с карты будущего Петербурга «спальные» кварталы постсоветского образца, - заявил губернатор.

В этом году правительство Петербурга объявит конкурс на лучшую Концепцию преобразования промышленных зон. Кроме того, начнется разработка Концепции совместного градостроительного развития Петербурга и Ленобласти

Эти слова поразили присутствующих - многие из них точно знали, что «спальные» районы как стояли себе, так и стоят. Впрочем, это был лишь оборот речи - губернатор сообщил, что проведена «красная черта», за которой Смольный начнет «решительно влиять» и на объемную планировку, и на плотность застройки, и на высоту зданий, а также на их внешний вид, парковочные пространства и озеленение. В чем будет состоять это влияние, градоначальник не пояснил.

Зато он сообщил, что в этом году правительство Петербурга объявит конкурс на лучшую Концепцию преобразования промышленных зон. Кроме того, начнется разработка Концепции совместного градостроительного развития Петербурга и Ленобласти. А новый Генплан будет верстаться уже с учетом концепции единой Петербургской агломерации.

У губернатора нашлись хорошие новости даже в сфере экономики. Например, то, что с 2013-го года инвестиции в основной капитал в Петербурге выросли на 22%. Построены 27 новых крупных предприятий и модернизированы более 50 производств, а доля Петербурга в общем объеме производства автомобилей в РФ достигла 25% (на фоне общего падения производства).

Объем продукции местного фармкластера за 5 лет вырос в 2,6 раза, а его доля в общероссийском производстве лекарств поднялась до 18%. Наконец, количество малых предприятий Петербурга впервые превысило 400 тысяч. Включил ли губернатор в эту красивую цифру пустышки и прочие фирмы-однодневки, осталось за кадром.

Наболевшие вопросы

Одна из самых острых новостей, содержащихся в докладе, наверняка испортила настроение многим депутатам. Выяснилось, что Смольный не намерен отказывать «Газпрому» в предоставлении участка под строительство в парке 300-летия.

- Никто никогда не говорил, что в парке 300-летия должно быть 86 гектаров растительности, - сказал Полтавченко. - Парк должен был демонстрировать выгодный союз природы и индустрии развлечений. В проектном задании значились аквапарк с бассейном и банями, спортзал с теннисными кортами и т. д. А под озеленение отводилось около 30 гектаров. Участок, на который претендует «Газпром», давно по проекту зарезервирован под строительство спорткомплекса и культурно-выставочного центра, - резюмировал губернатор.

Он сообщил и еще одну неприятную новость - Смольный пока «не нашел баланса интересов» в вопросе создания платных парковок между инвестором, бюджетом и горожанами.

«Эти пять лет город прожил без потрясений во многом потому, что в каждом из нас живет истинный петербургский дух. Мы едины петербургским духом. И пока это так, нас не победить!»

- Вопрос расширения зоны платных парковок будет решен после открытия ЗСД. Посмотрим, как перераспределятся транспортные потоки после запуска ЗСД, где в центре останутся пробки, и какие зоны туристического притяжения все-таки нужно будет разгрузить, - объяснил Полтавченко.

Также из доклада губернатора парламентарии узнали, что:

- некоторые петербургские призывники жалуются на то, что их не взяли в армию. Это - следствие перевыполнения городскими военкоматами плана по призыву;

- жить в городе стало на 30% безопаснее. Резко снизилось количество тяжких преступлений, а количество ДТП на дорогах упало на 12%;

- в городе в 15 раз увеличилось количество патриотических мероприятий, а число городских волонтеров подскочило с полутора до 25 тысяч человек.

Финал выступления Полтавченко оказался поистине триумфальным.

- После успешных для Петербурга «нулевых» многие думали, что после 2011-го город будет только терять - людей, пространства, деньги и перспективы. А он все это, наоборот, приобретал, - резюмировал губернатор. - Эти пять лет город прожил без потрясений во многом потому, что в каждом из нас живет истинный петербургский дух. Мы едины петербургским духом. И пока это так, нас не победить!

Речь губернатора понравилась не всем

После такой речи некоторым из присутствующих хотелось сделать две вещи - заплакать и, обнявшись, гордиться собой и городом. Аплодисменты в адрес губернатора звучали неприлично долго, можно сказать, переходя в овации. При этом сам Полтавченко вновь продемонстрировал, что не слишком любит общаться с прессой без подготовки. Еще не стихли рукоплескания, а он уже, тихо выскользнув из зала, вдоль стеночки прошмыгнул в кабинет спикера ЗС. Зато комментарии к его выступлению, прозвучавшие из уст политиков и чиновников, были неоднозначными. Степень их комплиментарности в адрес градоначальника напрямую зависела от степени вовлеченности самих комментаторов в систему местной власти.

Для нас самое важное - показать путь к решению крупных перспективных задач. А злободневные проблемы мы решим в процессе своей ежедневной работы

- В последние пять лет мы жили в сложных политических и экономических условиях, но наш бюджет не стал «бюджетом выживания». И мы даже реализовали ряд крупных проектов. Мне кажется, что правительству города удалось нивелировать те сложные моменты, которые есть в экономике, и все это время город развивался, - заявил спикер ЗС Вячеслав Макаров. - У города есть четкая стратегия развития и, несмотря на политическое и экономическое напряжение, все те цели, которые ставит Петербург, будут решены.

На вопрос ОК-информ, почему в докладе губернатора все было так хорошо, а на деле уровень жизни горожан падает, на предприятиях идут тысячные сокращения, цены в магазинах растут, как на дрожжах и т. д., Макаров ответил так:

- У меня не сложилось впечатления, что губернатор докладывал только о победах и достижениях. Обозначая проблемные моменты, он тут же показывал пути их решения. Да, по тактике у нас есть еще очень много вопросов - по соцзащите населения, по падению уровня жизни и т. д. Но решение этих вопросов связано не только с местной, но и с федеральной властью. Если удастся решить макроэкономические вопросы, то и давление на петербургский бюджет уменьшится. Мы оказываем поддержку из бюджета 3,5 млн горожан. Да, мы прекрасно понимаем, что она невелика, что сокращается налоговая база и поддержка федерального центра. Но мы делаем все, чтобы в этой ситуации найти оптимальные решения, чтобы наполнялся бюджет города и т. д. Для нас самое важное - показать путь к решению крупных перспективных задач. А злободневные проблемы мы решим в процессе своей ежедневной работы.

«Не может же губернатор взять и сказать на весь город: "Ребята, мы скоро обязательно свалимся в жесткий кризис!" Этот отчет - очень оптимистичная оценка ситуации. Думаю, Полтавченко просто хотел всех подбодрить, и "не портить аппетит перед обедом"»

- Самое существенное в докладе Полтавченко - то, что принята Концепция совместного развития для Петербурга и Ленобласти. На мой взгляд, это имеет самое большое значение для будущего. Основу этой концепции еще в 2014-м представила фракция «Яблоко» в докладе «Большой Петербург: 21-й век». Это большой шаг вперед - и для города, и для всего региона. А основной посыл губернаторского доклада - это, по сути, пожелание горожанам всего хорошего и недопущение всего плохого, - заявил по итогам отчета видный «яблочник» Григорий Явлинский. - Не может же губернатор взять и сказать на весь город: «Ребята, мы скоро обязательно свалимся в жесткий кризис!» Этот отчет - очень оптимистичная оценка ситуации. Думаю, Полтавченко просто хотел всех подбодрить, и «не портить аппетит перед обедом».

- То понимание событий, которое отразил в своем докладе губернатор - оно, по крайней мере, адекватно. Иногда за экономическими и политическими трудностями мы часто утрачиваем элементарный социальный оптимизм, веру в себя и свои силы. И Георгий Сергеевич постарался дать людям именно этот посыл - что надо верить в свои силы, что мы многое делаем хорошо и правильно. И не стоим на месте, а движемся вперед. Мне кажется, доклад был именно об этом. А кому не хватает негатива, тот может просто взять и посмотреть телевизор, - сообщил корреспонденту ОК-информ глава Комитета по культуре Смольного Константин Сухенко.

- Я разочарован. Это худшее выступление губернатора, да еще и самое длинное. Считаю, что губернатор отрезан от реальной информации о том, что происходит в Петербурге. Ему, видимо, вообще не рассказывают правду о том, что творится в городе. Как можно такое говорить всерьез про детсады? Такое впечатление, что мы живем в разных городах. Вообще, это нормальное явление для той вертикали власти, которая сложилась в РФ: никто не хочет быть «гонцом, который приносит дурные вести». Тот факт, что Георгий Полтавченко не владеет ситуацией, подтверждают и его слова о парке 300-летия. Мы подняли старые документы - они не соответствуют тому, о чем заявляет губернатор. В целом речь губернатора показалась мне достаточно пустой и имеющей мало отношения к реальной петербургской жизни, - сообщил независимый депутат Максим Резник.